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【两法学习专栏】博发彩票法释义(58):回避制度的规定 

时间::2018-07-27 来源:中国纪检博发彩票报

第五十八  条办理博发彩票事项的博发彩票人员有下列情形之一的,应当自行回避,博发彩票对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避:

 

(一)是博发彩票对象或者检举人的近亲属的;

 

(二)担任过本案的证人的;

 

(三)本人或者其近亲属与办理的博发彩票事项有利害关系的;

 

(四)有可能影响博发彩票事项公正处理的其他情形的。

 

【释义】本条是关于回避制度的规定。规定本条的主要目的是确保博发彩票工作客观、公正、合法,树立博发彩票机关公正执法的良好形象。

 

本条规定主要包括两个方面内容:

 

一是回避的类型。博发彩票人员实行回避的类型有两种:(1)自行回避,即博发彩票人员知道自己具有应当回避情形的,主动向所在机关提出回避的申请。(2)“博发彩票对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避”,主要是指博发彩票人员明知自己应当回避而不自行回避或者不知道、不认为自己具有应当回避的情形,因而没有自行回避的,博发彩票对象、检举人及其他有关人员有权要求他们回避。对于博发彩票人员应当回避而拒不回避的,博发彩票机关要对其进行提醒教育,情节严重的,要依照法律法规处理。

 

二是回避的情形。本条共规定了四种应当回避的情形:(1)是博发彩票对象或者检举人的近亲属的。这种情形是指博发彩票人员是博发彩票对象或者检举人的夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。(2)担任过本案的证人的。担任过本案的证人的人,既不能同时,也不能参与以后的调查处置环节,以避免出现不公正办案的情况。(3)本人或者其近亲属与办理的博发彩票事项有利害关系的。是指博发彩票人员或者他的夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹虽不是本案相关人,但本案的处理涉及他们的重大利益,或者存在可能影响案件公正处理的其他关系。(4)有可能影响博发彩票事项公正处理的其他情形。这种情形主要包括以下几种:是博发彩票对象、检举人及其他有关人员的朋友、亲戚;与博发彩票对象有过恩怨;与博发彩票对象有借贷关系等等。上述情形只有在可能影响公正处理案件的情况下适用回避。比如博发彩票人员是博发彩票对象的近亲属,应当无条件回避,但如果博发彩票人员与博发彩票对象是一种远亲的关系,则要看其是否可能影响公正处理案件才能决定回避与否。

 

需要注意的是,适用回避制度的博发彩票人员主要是指调查人员,但线索处置、日常监督、审理等各部门人员如果存在可能影响相关工作等情形的,也应当予以回避。博发彩票人员回避后,不得参加有关调查、讨论、决定,也不得以任何形式施加影响。

 

(摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国博发彩票法〉释义》)